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全国性烤烟生产布局和乡村经济结构的调节

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伴随着全国性烤烟生产布局和乡村经济结构的调节,湖北省宜昌市兴山县烟草农村基层站名存有的合理布局不科学、设计方案落伍、作用不全、交通状况、烟农售烟自然环境较弱等难题日渐突显。怎样融合目前站名資源、健全作用、科学研究整体规划、标准管理方法,进一步保证“2个维护保养”,已变成兴山县烟草农村基层站名基本建设遭遇的重特大课题研究。

 
近些年,兴山县烟草专卖局依照国家烟草专卖局“有效整体规划、相对性集中化、便捷烟农、有益管理方法”的标准及“空间布局有效、业务流程优化、功能完善、经济发展可用”的实际基本建设规定,对农村基层站名开展系统软件整体规划和融合,方案用5年時间,资金投入3200多万对全部农村基层站名开展在建、更新改造和改建,以凸出农村基层烟站管理方法模块影响力。2年来,某县已在建农村基层站名5个,改造3个,占地15287㎡,总建筑面积11673㎡,项目投资了1580万余元,所有工程项目已工程验收达标,并交付使用。这种农村基层站名的基本建设逐步推进了某县烟站“机构生产制造、回收烟草、供货物资供应、具体指导培圳、基础设施、服务项目烟农”的六大作用,巨大地改进了烟农的售烟自然环境及员工的工作中、衣食住行自然环境。

 
在农村基层站名基本建设中,兴山县局一直把怎样确保工程施工质量、进一步保证“2个维护保养”做为工作中重中之重,并对于某县农村基层站名基本建设中存在的不足,从把好工程项目设计规划、公开招标、品质、安全施工和预决算等“五个口岸”下手进行工作中,提升根源管理方法和过程管理,提升烟草站名的基本建设水准。
 
一、严把建筑工程设计关
 
依据全乡烟草农村基层站名现况和贫困地区交通状况差等具体情况,县局紧紧围绕烤烟生产制造总体合理布局,融合“原收原调”的方法,灵活运用目前站名基础设施建设,提升合理布局,有效整体规划,因时制宜,量力而为。以改、改建主导,在建辅助,考虑烤烟生产制造发展趋势的必须,防止反复项目投资,根据规范对全乡各站名库房总面积、烟农休息区总面积、检验棚总面积、办公场所总面积、宿舍区总面积等开展有效设计规划。
 
主要表现在:一是严格执行国家局规范化站名基本建设的规定设计方案,另外兼具地区特点;二是坚持不懈情感化设计,要大气、好用;三是充足效仿烟草行业优秀站名基本建设工作经验,防止项目立项出错或设计方案缺点;四是提升部门协作,相互商讨审查新项目和修定方案设计。另外,对全部在建、改造和改建的新项目,除开在县市场部机构烟草项目部、综合办公室、站点对方案设计开展探讨修定外,还邀约宜昌市烟草局基建科、审计科、安全性保卫科、烟草科等有关部门开展综合性调查,从烤烟生产布局的调节、资金预算管理、安全性等视角对新项目开展审查。

 
二、严把工程招标关
 
县局按规定创立了招标会、议标工作中领导机构,对站名项目建设投资总额达不上招标会规定的所有推行公布议标。除开接纳市局招标办、基建科、监察科的监管外,县局还聘用了县监察局、县纪检监察、县局公会及监督工作人员协同对公开招标全过程开展当场监管;完善管理制度,创建市场运营体制;推行职责变化,充分发挥中介服务的工程招标代理功效。
 
另外,县局坚持不懈“公布、公平、公平公正”的标准。在公开招标全过程中,保证“六公布”:一是公布公布招标信息,招标会企业务必在接纳招投标报考的7天(没有国家法定假日)前,由政务服务中心统一向社会发展公布公布招标信息;二是公布报考招投标的标准,并与招标信息另外公布;三是公布接纳招投标报考;四是公布选中招投标企业,每一标段招标会不可低于6家,历经权威专家得分绩效考评后择优选用;五是公布评标办法和程序流程,工程招标代理企业拟订的评标办法连在标书一起发送给招投标企业,于招投标前公布,在投标、定标底全过程中,其程序流程向社会发展公布;六是公开招标的結果,根据政务服务中心对外公布中标单位。
 
三、严把工程项目质量管控
 
县局依照“谁基本建设、谁承担”的标准对新项目实行管理方法,保质保量。由宜昌市企业基建科承担对建筑项目的整体规划、设计方案、招投标管理、签署工程施工合同、新项目的施工放线、地基工程、分部工程、工程验收阶段等工作中开展管控,县市场部承担工程质量管理,并明确项目经理和项目风险管理工作人员,承担分部工程纪录、工程施工质量检测、工程项目资产的付款、工程项目峻工初验、工程验收纪录、安全工作和创建基本建设档案资料等工作中。
 
在建设工程全过程中,关键选用下列方式实行监管:一是旁站监理,它是工程质量控制最关键的一种现场管理方式 ,在工程施工全过程中当场观查、监管、巡查查验工程施工工艺流程,及时处理安全事故迹象和潜在性品质安全隐患,针对分部工程的工程施工,开展旁站监理至关重要。二是量测,随时随地对工程建筑几何图形规格、定位轴线、楼高和砼构件、埋件部位开展施工放线精确测量查验,及时处理误差,立即纠偏装置整顿返修。三是实验,对工程施工常用的各种各样原材料及混泥土(水泥砂浆)的砂浆配合比、柱梁墙等制成品预制构件抗压强度,立即根据实验个人所得的统计数据,来判断品质是不是一切正常和平稳,是不是考虑设计方案和标准。四是要求应该始终坚持的质监工作中程序流程,明确质量管理的印证点和终止点,提升对品质控制点的网络监控,凸出品质重中之重。五是运用经济发展操纵方式,对分部分项工程及工艺流程品质开展工程验收查验,当存有比较严重产品质量问题时,施工企业未给予改掉的,能够选用终止付款工程进度款和回绝工程项目计量检定签名的方式,行驶付款决策权;另外,聘用监理公司对全部建设中的项目推行全线追踪工程监理、提升流程管理,确保建筑项目基本建设品质。工程项目峻工后对程序流程不健全、品质达不上设计方案规定和竣工资料不详细的未予预算,若出現重特大产品质量问题的,推行义务倒查追究制,是哪一环的难题就由哪一环技术人员负责任,按內部相关要求开展解决。

 
四、严把工程预决算关
 
各新项目在审核前应开展严苛的费用预算财务审计,县局要将定编的工程造价交给本企业财会人员开展评审,报市局(企业)基建科二审,再报审计科三审,待审计科三审结束送中介公司审计机构外审,报表审计,报市局领导干部审签,才可以签合同开建。需进到招投标程序的也要请中介公司审计机构拿出栏定价请招标代理机构开展招标会。
 
工程施工全过程中需变动设计方案和提升工程量清单的,立即请示市局基建科,由基建科和审计科当场查询并签订签证单。各新项目工程验收前,施工单位要开展初验,明确提出验收申请,报市局(企业)工程竣工验收工作组开展复检。没经复检的新项目,不可进到预算。新项目峻工后,施工企业要定编竣工决算报县局开展评审,再报市局(企业)基建科、审计科开展二审和三审,待市企业聘用的中介公司审计机构报表审计侧后方可开展工程决算。根据对全部竣工建筑项目推行全方位严苛的预决算财务审计,确保了建设工程资产的合理应用,避免了违法行为的产生。
 
五、严把工程项目工地施工安全关
 
近几年来,伴随着农村基层站名项目建设的增加,县局提升了建筑工程施工安全生产工作,一是提升了“三同时”工作中,确保安全生产设备另外设计方案、另外工程施工并另外工程验收达标交付使用。二是立即与消防队、市局安全保卫科联络,提升了工程项目动工前、建设工程以及工程项目完工的安全大检查、工程验收。三是提升工程施工安全管理工作中,除开在工程施工合同上确立施工单位的安全性岗位职责外,还要平时查验全过程中对沒有按操作规程工程施工的个人行为、不过关的工程机械设备立即给予强调,规定施工单位给予整顿,合理防止了安全生产事故的产生。
 
在建设工程全过程中,县局重视与县国土资源局、电力局、建设局及交管部门、镇乡和村委会的融洽,勤奋为建设工程构建了一个优良的自然环境。


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